中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議，于2025年10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。

　　全會部署“十五五”時期重點任務——

　　■建設現代化產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基。

　　堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持制造業(yè)合理比重，構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系。

　　要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，構建現代化基礎設施體系。

　　■加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產力。

　　抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質生產力。

　　要加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數字中國建設。

　　■建設強大國內市場，加快構建新發(fā)展格局。

　　堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性。

　　要大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點。

　　■加快構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發(fā)展動力。

　　堅持和完善社會主義基本經濟制度，更好發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，完善宏觀經濟治理體系，確保高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　要充分激發(fā)各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，提升宏觀經濟治理效能。

　　■擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。

　　穩(wěn)步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。

　　要積極擴大自主開放，推動貿易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，高質量共建“一帶一路”。

　　■加快農業(yè)農村現代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

　　堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農村基本具備現代生活條件，加快建設農業(yè)強國。

　　要提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提高強農惠農富農政策效能。

　　■優(yōu)化區(qū)域經濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　發(fā)揮區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應，優(yōu)化重大生產力布局，發(fā)揮重點區(qū)域增長極作用，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。

　　要增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調性，促進區(qū)域聯動發(fā)展，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加強海洋開發(fā)利用保護。

　　■激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化。

　　堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，植根博大精深的中華文明，順應信息技術發(fā)展潮流，發(fā)展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化，扎實推進文化強國建設。

　　要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產業(yè)，提升中華文明傳播力影響力。

　　■加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。

　　堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質。

　　要促進高質量充分就業(yè)，完善收入分配制度，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產高質量發(fā)展，加快建設健康中國，促進人口高質量發(fā)展，穩(wěn)步推進基本公共服務均等化。

　　■加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國。

　　牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能。

　　要持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式。

　　■推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國。

　　堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機勃勃又井然有序。

　　要健全國家安全體系，加強重點領域國家安全能力建設，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。

　　■如期實現建軍一百年奮斗目標，高質量推進國防和軍隊現代化。

　　貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊絕對領導，貫徹軍委主席負責制，按照國防和軍隊現代化新“三步走”戰(zhàn)略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力。

　　要加快先進戰(zhàn)斗力建設，推進軍事治理現代化，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

　　延伸閱讀

　　中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報